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重磅!又一省耗材两票制9天后实行,非常严厉!!!

放大字体  缩小字体发布日期:2017-11-22  来源:术尔泰  作者:术尔泰  浏览次数:817
继陕西全省实行耗材近一年之后,安徽省又正式发文,实行耗材两票制!12月1日就开始实行。此次两票制波及的产
继陕西全省实行耗材近一年之后,安徽省又正式发文,实行耗材两票制!12月1日就开始实行。

此次两票制波及的产品类别包括:血管介入类、非血管介入类、骨科植入、神经外科、电生理类、起搏器类、体外循环及血液净化、眼科材料、口腔科、其他等十大类高值医用耗材。


安徽是国家首批医改试点省,药品两票制上它就已经以严厉著称,其耗材两票制动作,无疑又是令人关注。


对比药品两票制的文件,以及陕西耗材两票制文件,发现安徽耗材两票制还是很有特别之处,这些特别之处的背后,又反映了什么问题呢?


先明确一下,安徽耗材在“两票制”界定上,与国家药品版没什么差别:进口产品国内总代理算一票,国内企业全国总代理没有豁免也算一票,流通集团内部调拨不算一票……大家对这个可以不用太关注。


在两票制执行中的要求,诸如票、货、账一致,单据随货同行等,多数大同小异。

现在,重点来了!我们来看有什么特别的地方:



一是发文机构不一样。药品方面,国家是8部委发文,包括国务院医改办、卫计委、食药总局、发改委、工信部、商务部、国税总局、国家中医药局。


但安徽很不一样,发文单位是省食药局、省卫计委、省公安厅、省工商局、省国税局。


这里,省掉了医改办、发改、工信、商务、中医药局等几个部门,将公安、工商纳入了发文机构,对医疗器械企业而言,上述五个单位都是有极大关联的。


在加强两票制“落实情况的监督检查”描述中,安徽提出:


公安机关要依据两法衔接机制,积极支持有关部门开展医用耗材采购“两票制”工作,严厉打击生产、销售不符合标准的医用耗材等违法犯罪行为;


税务部门要加强对医疗器械生产经营企业和医疗机构的发票管理,依法加大对虚开、逃税等违法行为的稽查力度;


工商行政部门要严厉打击医用耗材购销中的垄断行为和不正当竞争行为。


这些,与其它省的两票制政策还是不太一样,督查的力度显然要大多了。



二是牵头单位不一样。国家版药品两票制、陕西耗材两票制,牵头的都是医改办,而安徽则是省食药局。但与安徽药品两票制相比,牵头单位都是省食药局。


药品两票制差不多了,同一批人又开始推进耗材两票制?那在安徽,药品两票制对市场影响如何,耗材也将步其后尘了?



三是执行范围不一样。国家药品版的没有特别的明确,陕西的耗材两票制则落实到县、乡、村,但安徽不以行政区域划范围,而是要求二级以上的公立医院必须实行两票制,跟着医院等级走。安徽省二级以上医院名单,看来又要成为热搜了。



四是违反两票制“后果”不一样,安徽的很严重。安徽文件指出,对企业违反两票制要求的情况,药监及时通报同级卫计部门;卫计部门对不执行医用耗材两票制的医疗器械生产经营企业、公立医疗机构,列入不良记录,按有关规定严肃处理,并与医疗机构评先评优、绩效考核挂钩。



医疗器械生产经营企业列入不良记录后,将不良记录归集给工商部门,由工商部门统一记于企业名下,并通过企业信用信息公示系统向社会公示。


可以说,安徽耗材两票制,即便放在全国各省药品两票制政策中看,也是相当严厉的。违反两票制还包括上述提到的公安、工商、税务的相关查处。


据了解,安徽药品两票制实行一年后,省内33家药品批发企业因自身经营条件无法达到两票制要求,陆续、主动申请歇业,同时省内外10余家集团型企业在安徽进行兼并重组。


可以预见,安徽医用耗材流通配送领域,即将迎来大洗牌时代,达不到两票制要求的,必将被淘汰出局。

河南传承医疗器械有限公司
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